第二百七十章??战乱重负
由于蒙古帝国的统一崛起及入侵，这对于相对安定的西夏国来说可不是一件好事，原本两面主防御的国疆以经不复存在，现是又增加了一面。
这一面可是几百里无人无植被区，原本是保障性屏障，现在是边民国家最大的安全隐患。
随着西夏拓跋皇帝亲派钦差大臣入主噻那而郡县城，其的一道道奏折以飞鸽传书形式进入西夏朝堂，朝堂上的所有大臣及皇上方知事情的严重性，对钦差大臣奏折所写内容感到了前所未有的压力，为什么这么说？
那是因为西夏国东北方的边疆域根本就没有所谓的城防体系，一时有的就是其国与蒙古帝国有几百里的沙漠之隔，现沙漠对于蒙古帝国精骑以经不是真正意义上的屏障了，边境边民大多以乡村形式出现，根本就没有与全副武装之军兵的对抗能力。
噻那而郡县城以城出现于西夏国的东北疆，那以是推进西夏国疆域几十里了，也就是说，一时东北疆对敌唯一城池换句话说非在国家的边境区域。
如果国民朝堂想国疆东北安定，现边境区域所差的基础条件太多了，这里明指的是基础条件，而非完善强大条件，你说西夏朝堂大臣及皇上看到此飞鸽传书能不震惊及有压力吗？
钦差大臣以入噻那而郡县城，国边境战乱还可能随时发生，做为一国政体中心，西夏国的朝堂是要拿出决议应对的，做出反应是必然！
朝堂上的文武百官可纷纷发表政见了，最为主要的政见是两条线，这议题是明显的。
一条政线就是军事方面的，现蒙古帝国大军以经有了入侵的首次，国疆沙漠不在是所谓的屏障，国防体系怎么建，是以整个沙漠延长线建多设兵站驻军之，还是向内地退缩之，以噻那而郡县城为中心，集政军一体之权，以点带面防面？
一条政线是财政方面的，国家虽然以经进入到稳定期多年，可因东北方疆域国防体系基础条件太差，建国防体系派驻军所产生的费用一定是巨大的，这费用光只靠国库是无法承受的，费用该如何办，怎么办？
不管政议是几条线，还好钦差大臣在噻那而郡县城内坐镇，其以经把东北国疆之地的一切真实情况报明了，如国疆真实比例图纸，边民数量，生产生活情况，郡县处于国疆什么位置，距离噻那而郡县城最近的郡县还有几座等等，这还真为西夏朝堂上的大臣们的众议起到了符合实际的现实意义。
现西夏国国君以经是拓跋阳，其相对还是一位好皇帝，也就是明君。
一国之君明理，朝堂上的文武百官自然大部分是明理靠实力而为官，这样一来朝堂政议相对方向性自然不会出现大的偏执性。
话说朝堂上的文武官员是如何商议的，对议题皆有了什么样的应对方法之？
首先说一下军事上的，必竟现是蒙古帝国大军入侵战乱起，军事排第一无可厚非。
朝堂大臣们先期认为国东北边境沙漠面积太大，想靠设多兵站驻军是不现实的，就是设了多兵站，大量军兵的生活条件如何解决？
兵站军兵没有强有利的城防体系做支撑，一旦蒙古帝国大军入侵，蒙古帝国那是集精兵，是有统一指挥的，国设了多兵站，到时对突现的蒙古大军不可能在形成合力抗击，现实情况定是一片散沙，费国力军力不说，真是不可取啊！
再就是，地理条件及环境也不允许延沙漠建大量兵站，一旦设了大量兵站驻军，就是蒙古帝国大军不入侵了，国何谈发展强大，那沙漠周边的驻军之地是沙漠边缘地带，驻军之兵能干什么，无事可干，无产出，可谓是百分百的消耗国家资源，设多兵站得不尝失！
政议讨论在继续，研究出了设兵站驻军的弊端，那接下来还真有了正向的话题出。
很快就有大臣将所听汇总后发表了自己的政见，那就是既然于沙漠延线设兵站驻军不成立，那就索性让出沙漠边缘地带，以噻那而郡县城为点，在与沙漠延线平行之地，在噻那而郡县城旁在建一座郡县城。
新郡县城出现，一方面能解决边民居住之地，一方面可增派驻军，这样一来在相对的东北边境区域就有了两座能够相互呼应的郡县城。
好处还不止于此，边民居住不但使郡县城内有生机，有经营活动出现，边民还有产出，边民依靠城池可皆变向的成为城池防御者，国家各种资源会有被有利的利用之！