海尔·赛拉西一世其实并不是迂腐守旧的君主，他登基伊始就锐意改革，努力领导阿比西尼亚帝国从传统向现代社会迈进。
海尔·赛拉西一世当然也犯过很多错误，比如他的一些改革措施严重脱离阿比西尼亚帝国的现实情况，片面追求向欧洲国家靠拢，这就导致他的改革面对比较大的阻力。
换句话说就是步子迈得太大，结果扯到蛋。
意大利王国的入侵，致使海尔·赛拉西一世的改革被迫中断，王国复辟后，海尔·赛拉西一世面对的情况愈发恶劣，这也是他迫切需要引入外部支援的重要原因。
“菲丽丝基金会的负责人近日声称，如果阿比西尼亚帝国接受俄罗斯的援助，那么菲丽丝基金会将会停止在阿比西尼亚帝国的援助项目，这是否会导致情况进一步恶化？”记者们是有备而来，南部非洲在阿比西尼亚帝国的投资并不是单打独斗，而是一个整体。
单看个体，菲丽丝基金会和保护伞、布拉德互不统属，分数不同领域，甚至连性质都不同，彼此之间毫无关系。
实际上他们之间分工明确，保护伞负责军事方面的合作，布拉德控制阿比西尼亚帝国的经济命脉，菲丽丝基金会的慈善项目，重点惠及阿比西尼亚帝国的奴隶，以及妇女儿童群体。
前面说过，海尔·赛拉西一世虽然已经颁布《废奴令》，但是执行的并不彻底，现在的阿比西尼亚帝国还广泛存在着奴隶制。
这都已经20世纪了，怎么可能还有奴隶制存在呢，菲丽丝基金会解决问题的方式很简单，也很有效，直接掏钱从奴隶主手中把奴隶买下来，然后释放为自由民。
直接掏钱买这种方式当初海尔·赛拉西一世也曾经考虑过，最终因为实力不济没能实施。
实力不济的原因除了没钱之外，跟奴隶主的要价太高也有很大关系。
菲丽丝基金会的工作人员就很聪明，带着保护伞公司的雇佣兵，以安保人员的名义找上门，奴隶主的要价自然不可能太高，否则保护伞公司的雇佣兵就有活干了。
对妇女儿童，菲丽丝基金会重点关注基本生存权利和健康状况，不仅捐赠大量物资，而且还组织医护人员对阿比西尼亚帝国的女性进行健康体检，并为儿童提供健康疫苗。
体检什么的其实不重要，穷人就算得了病也看不起医生，只能硬挺。
疫苗就很重要了，阿比西尼亚帝国的医疗水平很落后，卫生习惯也很糟糕，之前根本没有疫苗这个概念，儿童夭折率居高不下。
菲丽丝基金会介入后，仅仅是为贫民区修建公共厕所，就直接将贫民区的流行疾病爆发几率降低了一半左右。
建公共厕所并不难，阿比西尼亚帝国的统治阶级也有实力做到，可是在此之前居然从来没有人关注过这个问题。
那些从来没有接受过现代教育的人也就算了，海尔·赛拉西一世可是留过学的人，难道他就不知道卫生习惯的重要性？
一整套组合拳下来，菲丽丝基金会在阿比西尼亚帝国的声望大涨，人尽皆知，比保护伞和布拉德更受欢迎。
所以菲丽丝基金会的不满，海尔·赛拉西一世必须重视起来。
“这怎么可能呢，我们正在和菲丽丝基金会合作，完善帝国的医疗和教育体系，这会是个长期的项目，持续时间或将长达数十年之久，无论如何，我们会想尽一切办法满足菲丽丝基金会的一切要求。”海尔·赛拉西一世这话有夸大嫌疑，阿比西尼亚帝国的医疗和教育，根本就没有体系可言。
南部非洲当初组建教育医疗体系，整整花了20年，直到一战结束才初见成效。
阿比西尼亚帝国的自身条件比南部非洲差太多，又没有不断涌入的新移民提供新鲜血液，凭借阿比西尼亚帝国自身，根本没有组建医疗和教育体系的可能。
即便有菲丽丝基金会的帮助，阿比西尼亚帝国要组建医疗和教育体系也很困难。
没钱是一方面，缺乏相关技术人员是更严重的问题。
优秀的教师和医生，不管在任何国家都是稀缺资源，阿比西尼亚帝国之前全国只有一所学校，教师都是从欧洲聘请的，只有贵族子弟才有资格入学。
现在要模仿南部非洲普遍实施义务教育，难度可想而知。
和海尔·赛拉西一世的远大理想不同，菲丽丝基金会给出的方案是循序渐进。
目前这种条件下，在阿比西尼亚帝国实施普遍义务教育根本不现实，先要解决有没有的问题，然后再说好不好。
菲丽丝基金会希望用二十年的时间，让阿比西尼亚帝国所有省份都拥有一个高等学府，现阶段的义务教育以小学教育为主，先让更多阿比西尼亚人接触文化知识，然后优中选优，进行重点培养，这样坚持20年，阿比西尼亚帝国的情况自然会好起来。
毫无疑问针对阿比西尼亚帝国的情况，菲丽丝基金会的方案更具备可行性。
可是海尔·赛拉西一世等不了这么长时间，他需要立竿见影，马上就能看到效果，这样才能稳定统治基础。
于是当海尔·赛拉西一世向俄罗斯人提出这个问题是，俄罗斯人给出的方案就更符合海尔·赛拉西一世的心意了。
真正对阿比西尼亚帝国有影响力的群体，不是刚刚被释放的奴隶，而是阿比西尼亚帝国的贵族和新兴资产阶级。
菲丽丝基金会提出的方案是建学校，组建自己的教育体系。
俄罗斯人给出的答案是每年为阿比西尼亚帝国提供一定数量的留学名额，让阿比西尼亚帝国的贵族子弟和新兴资产阶级有机会去俄罗斯留学，这样效果自然就立竿见影。
为了打消海尔·赛拉西一世的疑虑，俄罗斯甚至愿意承担阿比西尼亚帝国留学生，在俄罗斯留学期间的费用。
这一点其实不重要，有资格去俄罗斯留学的，自然不会缺那点钱。
但是态度很重要。
之前海尔·赛拉西一世向罗克提出过类似要求，但是被罗克一口回绝。
南部非洲的教学资源，南部非洲自己的学生还不够用呢，每年提供给联盟国家的名额都有限，根本挤不出更多名额给阿比西尼亚帝国。