其根本原因是国舅汾加王掌控的镇戎军野战十分犀利，比东京来犯的以边军这种缺少临战经验的部队战力强大。
所以臣建议将现在城中的原北道镇戎军派遣到国舅汾加王麾下指挥，让其靠这两道达十万众的镇戎军来抵御东京和随之而来的三皇子反叛的部队。
以国舅汾加王的指挥能力，就算是消灭不了东京来敌和三皇子反叛的部队，也能够做到相持不下。
而至于北方南下的平京镇戎军兵马，臣以为我们当依托城防抵御们的进攻，因为平京镇戎军常年在边关与胡人作战，自然和其他北方镇戎军一样，都是善于野战的部队，我军若是和其野战只能是以己之短攻其之长，恐出意外。
并且若是让国舅汾加王派兵和其作战的话，则是战力相似，如无意外，只能是相互消耗。
所以应当让国舅汾加王专心于东京和三皇子这两处来犯之敌作战，而我军固守皇都，然后征召天下兵马勤王，定然能够按照于宰相所料的拖垮敌军。”
听到李正道的建议，群臣不由得都感觉有道理，便纷纷赞同了李正道的意见，毕竟李正道这番说词那是郭稷和于逞议都没有得罪，自然获得他们双方的赞同。
但是上官山心中却没有对李正道更加信任，而是更加的忌惮了，因为以前倒是没有什么，现在听李正道一番言论下来，说明他不仅仅战略战术能力俱佳，甚至为人还非常圆滑，不过他还是按照李正道的建议和群臣商议部署了下去，毕竟主攻和主防派僵持不下也不是事，不如按照李正道的意思这么办下去。
这次来袭平京城的平京镇戎军并不是全部的平京镇戎军，而是平京镇戎军中将军所统领的本部兵马。
平京镇戎军与平京所在京畿道地区边疆的三道独立的镇戎军不同，乃是平京所管辖地域所有边疆的镇戎军称呼，守卫平京的三道镇戎军乃是平京地区极西之地，所以平京镇戎军就是这三道镇戎军东方的所有边道的镇戎军总和。
按照大夏朝的军制，每一个边道其实只有一个军的镇戎军，不过在其皇都京宫掌握的区域里，则有一个边疆屯兵重镇，由将军率领其所在地区的镇戎军主力约十二万人以上扎住，不过都会有一个下属单位的余份可以自由调配，所以往往其将军率领的镇戎军都在十六万人以上。
不过这是镇戎军主力所在的兵力，在大夏朝北方边疆塞外，有许多镇戎军的边关军镇据点，基本都是师领兵和军总兵级别的，只有东京镇戎军将军所在、平京镇戎军将军所在和西京镇戎军将军所在拥有十五六万以上的大军，而平京北方三道则设有三个督军的满编镇戎军兵力作为屏障。
但是谁能想到本来作为屏障的镇戎军，先皇帝上官翳为了掌控朝局特意让自己外戚掌控的最让人放心的部队，恰恰是在朝廷政局不稳的时候，纷纷率兵作乱，反而是朝廷不怎么放心的那些绝大多数镇戎军和边兵、中兵反而固守待命，没有妄动。
可见人心是最不可靠的，只有相信制度，哪怕无法做到万无一失，但是起码能够让制度内的人墨守成规，大部分人不会出错，而导致整个社会因为人性的缺陷而出现问题。