“哦？
孤御弟竟然将这申报此战全军功绩的公文送到内院批示？”
上官山坐在龙椅台上，手拿着李正道申报全军功绩的公文，向龙椅台下右宰相文正茂和中书省中书尚书古晨年如此询问到。(m.K6uk.com看啦又看手机版)
在大夏朝设有左右宰相统管全臣，另外又设有最多三个元帅在国家出兵时统领全军，其中左右宰相分管文武事，其中以文为贵以左为贵，所以左宰相管文事，自然右宰相管武事，而三个元帅在出征之时则分为一正二副统领全军。
虽然左右宰相分管文武，但是却不是绝对的，因为毕竟还有内院三省、内阁六部和御史台等机构来审议、执行、管理、反馈朝廷的决策，还有朝议对一些重要决策进行评议，所以内院在接到李正道发来的全军报功公文后，自然管理军事的右宰相文正茂和决策事情的中书尚书古晨年会来向上官山这个大夏朝朝廷的最高统治者进行请示。
若是上官山对此有异议，那么就得发到门下省进行审议，然后再有门下省给出各种方案，交由中书省，再由中书省选定好一些解决方案送到右宰相处再把一次关，然后才会再送到皇帝处处理，若是皇帝同意了其中的一种方案，那么就会交予尚书省处理，若是不同意要么彻底否决，要么就是正式召开朝议，要么就是召集内院群臣商议新的解决方案。
所以正常的国家决策在大夏朝的这一套运行机制下，如果皇帝不昏庸，内阁内院群臣又是国家精英的情况下，自然会做出一个合理的决策，甚至是一高明的决策，而绝对不会产生任何一个不好的决策。
但是人是自私的，《计生令》这样对权贵有利，让黎民百姓遭殃的决策，恰恰就是在这样一个制度完备的机构里出现的，因为这个机构里没有人民只有权贵，他们自然不会为人民说话。
而现在上官山接到这李正道发来的公文，之所以如此讶异，是因为他还重来没有在正常朝廷程序下接到过李正道的公文，毕竟现在属于非常时期，李正道又权倾朝野，虽然表面上上官山给李正道绝对的权力，但是李正道却非常明智的向来都是直接面圣把自己的决定告诉上官山，但是现在李正道这手将申报全军功绩的公文按照正式程序交给了内院，却把他给弄懵了。
右宰相文正茂此时已经对李正道心悦诚服，因为他清楚现在上官山的势力已成，丁健阳和李正道成为了上官山的左膀右臂，帮他巩固着自己到手的皇位，尤其是那妖孽少年李正道在这一个多月的所作所为，更是让人惊叹，所以他文正茂便尽职尽责的在此时先一步古晨年的说道：“殿下，李指挥使此举，应该是想秉朝廷制度行事。
因为这段时间由于叛臣黄关午的原因，所以殿下行非常事，给以李指挥使重权，所以李指挥使应该深感不安，所以当灭杀判臣后，自然打算上交权力给朝廷。
不过，臣以为，现在新军初建，全赖李指挥使调度，并且朝廷派遣的讨伐张导的大军也可能被叛军所控，若是现在就收回李指挥使的权柄，恐怕……”
上官山听到文正茂的话，才反应过来，原来这是李正道以退为进的一手棋，这说明李正道注意到了自己已经起了防范他的心，顿时让他心中惊讶，因为他想不到李正道竟然能够注意到自己对他的态度变化。