大夏朝内院和内阁分为三省六部，其中内院有三省、内阁分六部，三省为决策国家大事的中书省、执行政策的尚书省和审议问题的门下省，由正二品的各省尚书负责，内阁则有六部，六部为管理人事的吏部，管理财务税收的户部、管理国家典礼和对外事务的礼部、管理军备的兵部、管理律法的刑部、管理制造的工部，由正二品大员的各部主管尚书负责。
所以上官山想要在皇都平京征集兵马，其实到不在乎左右宰相和参议侍郎们的建议，因为平常时候需要左右宰相的首肯，才能制定决策，自然左右宰相位高权重，但是现在这种非常时期，重要是内院的中书省的批示公文，然后由尚书省签发公文到内阁，再由内阁的六部配合执行，其中最重要的就是户部的批示钱粮的公文。
这种情况下，左右宰相和参议侍郎等内院的评议人员便丧失了话语权，而一切都以具有法律效应的公文为主，只要是生效的公文，就比千言万语都好使，所以实际上内院三省都丧失了话语权，只要能够牢牢控制住六部批发到各实际运行单位的公文，那么就等于控制了大夏朝的朝廷。
上官山听到李正道竟然打算武力威胁朝廷大员签写公文的建议，甚至打算靠强制找出大臣的错处褫夺大臣的功名，换上自己的人，他不禁感到李正道果然大胆，竟然提出这样的办法来。
其实，上官山的父皇上官翳也曾经这么干过，但是却没有李正道这么*裸的干，毕竟上官翳是真正的皇帝，他所面临的局势也没有现在这么紧迫，所以这是开大夏朝立国八百岁未有的先河。
并且，上官山明白如果靠武力让大臣屈服这个口子开了，那大臣们必然都没有了风骨，到时候朝堂上便都是一群应声虫，那还开什么朝会，谁还会出主意解决问题和提出政策的缺陷毛病？
还有，锦衣卫虽然是皇帝的护卫，后来的使用就是用来对付朝臣的，不过那是对付贪官污吏，而现在竟然用来对付大臣让他们屈服皇帝的淫威，这就有些过了。
但是，现在这却是当今最好的办法，毕竟对于现在的上官山来说，根本不在乎以后怎么样，并且这帮朝臣明显和他不是一条心，他还在乎他们给自己出什么谋、划什么策？
所以，上官山最在意的是现在他还能不能继续坐在这龙椅上，但是他还是有所顾虑道：“李爱卿，虽然此法可行，但是征讨张导后，听闻国库空虚，要是钱财不够怎么办？
还有，就算得了这公文，那虎贲军万一不开国库可怎么办？”
大夏朝的国库在后宫里，不仅需要皇牒的命令，还需要内院和内阁的公文，才可能打开，而之前上官山封赏的财物不多，再加上有虎贲军一份，所以虎贲军没有阻挡。
而丁建阳之前是领钱出去征战，虎贲军巴不得丁建阳的镇戎军离去，再加上有户部的公文，手续齐备，更是毫无阻拦。
但是现在要在皇都里征集兵马，需要的财物那可就多了，甚至还需要军械库的武器装备，也需要到粮海里取粮，这需要内院和内阁的公文配合，粮海的事情倒是好解决，毕竟不在皇宫里，其驻守的部队不像虎贲军这么难打交道，但是后宫里的国库却是难办，要是这些大臣不配合，虎贲军看不到公文，只凭他的皇牒绝对不会打开国库，本来上官山拥有了丁建阳的镇戎军就对虎贲军造成了威胁，现在镇戎军走了，虎贲军高兴还还不及，怎么会希望上官山能够再拥有一支威胁到他们的军队，因为谁知道上官山拥有了强大的力量后会不会对后宫动手？