往返一次便得万两白银，所以行船走海自宋元之时便成闽之风气。我朝鼎立，成祖之时更炽。
然我朝之海禁颁布之后，则遵纪守法者不再下海，而江洋大盗多云集于此，啸聚荒岛，逍遥法外！更有甚者劫掠沿海，滋扰百姓。
我朝嘉靖，隆庆年间滋扰东南之倭寇，便是闽之汪直等人与倭寇为伍，在浙江一带打家劫舍。
嘉靖年间，朝廷屡屡发兵剿杀倭寇，但难以肃清。直至隆庆年间，朝廷费了海禁，成立沿海水师。这才使倭寇肃清。”洪承畴说道这里悄悄观察了所有人一下，见大伙都进入了沉思当中，便又说了起来：“开海能够富民，民富则国安，实乃良策！所以我朝有永乐，宣德年间之七下西洋
开海则多海盗，滋扰百姓，烽火频传，亦为恶政，所以自太祖以来多禁海！
目下朝廷府库库空，国用不足，军饷日趋浩繁。正好开海禁而科以泊税，以充实国用，以贴补浩繁之饷银！
而开海则海盗起，朝廷便要建立一支强大之水师，以震慑群安境而护民。如此则百弊杜而百善生。
臣之愚见。或有道理，或为误国之言，还请陛下明鉴！”
洪承畴说完，朱由检大有醍醐灌顶之感，他从御座上走了下来，杨嗣昌看着他走到洪承畴身边，弯下腰来，将洪承畴搀扶了起来，这才满脸兴奋地说道：“爱卿真乃大明国之栋梁，听爱卿之言，朕才就这开海之事理清了头绪。老子有言：“治大国如烹小鲜！”，朕今日方有此感受哉！”
朱由检将洪承畴搀扶了起来后，转身大步流星地走到御案跟前，在御座上重新坐了下去，对着孙承宗等人说道：“满朝能言鸟，整日聒噪，所言皆于国无用之空言。今日洪爱卿之言，道尽了这开海利弊！朝廷便能禁百弊而生百利。”
孙承宗，杨嗣昌，卢象升，洪承畴，毕自严全都跪下说道：“吾皇圣明！”
“平身，赐坐”
“杨嗣昌你尽快拟旨，司礼监用印之后，宣福建总兵郑芝龙进京议政，协商兴办水师之事宜！”
“臣遵旨！”
孙承宗听后说道：“郑芝龙不过一地总兵，皇上以圣旨相招，似有不妥！”
朱由检听后略有所思，说道：“那就由兵部发一道军令，让他前来兵部可好！”
卢象升听后说道：“启奏陛下，那郑芝龙原本江洋大盗出身，陛下以水师之国事询问，臣以为不妥。依臣之间，此事应从长计议，不防从数万官员及天下贤士之中选拔一二能臣梳理水师事宜！”
毕自严跟着说道：“如今购置火器，库银已是捉襟见肘，而大兴水师，又得多少纹银。臣建议待太仓稍微充盈之时，再兴水师！”
卢象升，毕自严说完，见朱由检皱起了眉头，孙承宗赶紧说道：“眼下购置火器之事还未完毕，水师之事亦关乎社稷安危，吾皇何必急于一时。不如先将购置火器之事办完，伺宁德长公主出嫁之后，再议水师之事。”
朱由检听后这才想起，他已经任孙承宗为皇妹的送亲使，名为送亲，实乃考察东夏国政，考察东夏何以在短短数年之间雄起，从而看有何借鉴之处。朱由检想到这里便说道：“如此也好！明日与汪三江商议火器之事时，爱卿等便要以大明为东夏广开海贸之条件，将火器之价格压到最低！”