大明以前的收入很高，一年岁入折银就有三千万两，但落到户部入帐只有二三百万两，支出也才四五百万两，因为没有中间统筹的机构。
正常某县收入，截留部分自用，余数上缴至某府；某府收入，截留自用部分，余数上缴至省；某省收入，截留部分自用，余数送至户部；户部入帐归档，再安排朝廷开支：甲地赈灾拨款、乙地治水拨款、塞外打仗拨款、边关军费拨款等等。
不是这样的。
是某县收入五千两，先将县内如官员俸禄、接待花销、县中驿站、急递铺口食等花费，这是留用的，正常。
然后某乡都治水摊派到县里是今年的考成，差衙役直接送至漕运河道衙门；州府为某事的摊派，差衙役直接送至州府；某千户所、某卫的军务摊派，差衙役直接送至卫所；宗室俸禄摊派，还是直接送王府；营兵的摊派，直接送屯兵大营；
一下干掉一多半，剩下的不光送户部，兵部、承运库、内库、太仆寺、大理寺、工部……全都要送，就这个某县，全部都是他送。
最后户部入帐某县解运赋税，二百两。
承平时期这么干还好，无非损耗大，入帐少，但相对的中枢支出也少；可到了战乱时期，道路不通畅，朝廷还能收上来钱么？收不上来，谁都运不进来，掉一个链子，车子就蹬不动了。
现在有了银行这个转运机构，谁也不用去找知县瞎摊派了，钱全部向省里的户部银行送，这银行对百姓不开门，只管着赋税入帐，每年省内花费与留存的银子统统由电报送往京师户部报备，户部汇总后再送往内阁，朝廷专门留出一个阁老批这个条子。
最后由户部把批下的条子快马送回，银行才能拨款，其他银两分两趟全部送往京师。
因此就造成了赋税大增的现象，但同样支出也变高了，其实除了海运，钱还是那些钱，没变化。
但这绝对比以前少，以前地方相互一通气，想要的银两就摊派下去了，如今没有内阁的条子，谁都批不下来钱，而且地方上的王府直接不敢要钱了。
自山西三藩的宗室被万历皇帝连根拔起送到印度，天下宗室都消停了，战战兢兢，惶惶不可终日。
除了开国太祖与成祖，就算亲自上战场的武宗战斗力都未必有万历爷高。
陈沐的意思皇帝非常明白，朝廷需要更多花费更低的优秀士兵，而入伍前完成基本的学习，是成为优秀士兵最好的方式。
在信里，陈沐就大明帝国的基础教育向皇帝提出建议：“第一批北洋旗军退役后，应有两至三千名旗军不再续服兵役，会回到国内需要安置，他们能熟练读写千字、熟悉军事体能训练流程，懂基本的数学，部分事物道理与机械原理，且对新发现的高产作物有足够了解。”
“这些退役老兵见到过海外的天下，更重要的是都为帝国流过汗、流过血，对陛下无比忠诚有极高的爱国精神，在陈某眼中是最好的小学教师。”
“给他们配最少一名童生就能支起一间开设于乡都的小学，大明应该有两千至三千所这样的小学，每年有三至五万名超过五岁、农家树下疯跑的光屁股小孩入学接受为期五年的教育，当小学教育结束，他们就可以帮家里务农了或继续进学了，并不耽误农事。”
“小学以每年两千间以上的速度扩张，最终使每年入学小儿达到三十万至五十万。”
“受过这样的初步教育，他们对天下有初步认识、有良好的理解能力与身体素质，能进入民间各专业大学学习或继续习文，习文者能比旁人更易融会贯通。”
“从军者，能在一月内迅速听懂军令、快速学习各种兵器使用方法，能接受指挥、清楚后勤筹算、看懂地图、知晓传信。”
“务工者，进入任何一个工厂的生产线，都能在一月内熟悉工作流程、熟练操作保养机器，生产出合用器械。”
“陛下不必为达官贵人、地主豪绅的孩子们寻找出路，他们出路太多了；让天下最普通的百姓、甚至连普通都称不上的百姓子孙得到改变命运的机会，他们世代为帝国基石，当有登上厅堂的机会。”