至于重一些的处罚，那就是谋反之罪，斩首、灭九族就是下场。
就好比上次江夏王造反，在没有真正起事之前，江夏王也只能有那么两千侍卫。不能再多了，再多了就会被朝廷处罚。
不过，你暗自养多少兵，只要你有钱养，又有本事不被朝廷知道，那就是你的本事了。
不过，在目前的大隋，情报署和巡查署一个在朝，一个在野，一明一暗双管齐下的监管之下，谁又能做到长期毫不透风的练兵？
要知道练兵可不是一朝一夕之事，没有个一年半载，新兵是没有什么战斗力的。更不说还要去找一些势力进行厮杀和搏斗来让新兵见血的训练了。
在大隋境内，土匪都少，你上哪里去找让新兵见血的练兵对象。而一旦你找打其他的势力进行战斗，必然惊动四方。
这么大的动静，是不可能瞒过黑山卫的情报署的。
而你要是伪装成江湖厮杀，去挑战一些江湖帮派来练兵，就必然会被把江湖管理的水泼不进的巡查署的关注。
所以，大隋境内就没有什么势力可以真正对抗黑山卫。其实别说是黑山卫了，就是女帝的禁卫军、九边精锐，甚至是驻屯军都没有什么势力可以对抗。
除非是事先策反朝廷的军队，否则，根本就没有势力敢跳出来反对女帝和李睿。
只是，现在大家也看的清楚，哪怕就是策反了全部大隋军队，只要黑山卫不乱，这大隋天下女帝总能坐的稳稳的。
这次李睿就是睿帝的名义来册封三军。
至于非军事系统的黑山卫系统的人员，李睿也比对朝廷的等级完成了级别设定。
没方法，摊子大了总是要有一些条条框框才好，虽然牺牲了一些局部和短期效率，但是从整体和长远上来看，这确实是一种最稳妥的方法。
以前黑山卫只是任命军官是什么军长、师长一类的官职，但是并没有系统的授勋。
而在这个封建社会的时代，要是没有爵位，哪怕你是军长，一个朝廷小小的男爵都敢看不起你。
这就是李睿这次要解决的问题，他要打造出一个新的勋贵阶层出来。
毕竟，世界大一统和大隋一家独大的打发是不一样的。
到时候全世界去征战，黑山卫自然要能在所有的方面能压的住大隋朝廷的贵族，包括爵位。
这就是李睿对世界大一统做出的第一个准备。
全面提升黑山卫的社会地位。
正式把黑山卫推出到前台。而不是像以前，随时都能让黑山卫解散，让各级将领并入大隋的官僚体系。
或者是独立划分一个地盘给黑山卫，成立一个新的国家，从而避免大隋的插手。
既然李睿和杨婵儿达成了世界大一统的一致意见，那么整个黑山卫的提升就要摆上台面，再不能含含糊糊的了。
所以，从七月十日到九月十日，这两个月的时间，既是给各地将领一个回来的时间，也是给檀儿、婉儿一个准备的时间。
特别是要留给檀儿准备所有的将领的军衔、爵位认定的时间，这可是一个庞大而复杂的事情，能在两个月内完成就已经是许多人加班加点后的结果了。
而这次会议的安全保障工作虽然是最重要的，但却是让李睿操心最少的事情。
洛阳城外的小站就是黑山卫的发源地，常年驻扎中央集团军的特种作战旅。
而这次会议的规格可以说是有史以来动员人数最多，级别最高的一次大会。再加上大隋朝廷同期举办的会议，所以安保是最严格的。
因此，在这两个命令下达的同时，中央集团军第一军就已经全部接管了洛阳的城防。
所有进入洛阳的人，实行实名登记制度。
所有住店的客商，在客栈内实行实名登记制度。
以前大隋禁军负责洛阳防务的时候，只是针对老百姓采取这种实名登记制度，而对一些官员就睁一只眼闭一只眼了。
所以，若是有不法分子混在官员的随从中，就很容易进入洛阳城。
可是黑山卫中央集团军接管城防后，不管是民还是官，那是坚决做到每一个人都进行实名登记，包括官员的随从和家属，一个都不会遗漏。当然，黑山卫执勤也是人性化的。
若是有女眷，自然是有女兵上前去配合执法，这就不会给黑山卫带来一些道德方面的攻击。
反正不登记就不能进城，哪怕你把太子杨佑叫来都没用。
黑山卫只认军令和自己上级的命令，你要是叫来执勤士兵的班长恐怕是最有效的方法。
但是，那个黑山卫会违反以李睿名义下的军令呢？