“燕王昏乱，其太子丹乃阴令秦舞阳为贼，兵吏诛，灭其国。”
……
“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，四王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。”
“其议帝号。”
等到王绾亲自念诵完成之后。
端坐于秦王座椅上的秦王政，这才正式开口说话。
“诸位爱卿，可有建议？”
很快，右丞相冯去疾第一个站出来，开始表示自己的提议。
“禀王上！”
“今，秦国成一统，平四方，以为……。”
在众多文臣武将热火朝天召开朝会的时候。
手握利剑，站立在秦王政身侧不远处的盖聂，却是冷眼看着此刻正在发生的一幕幕事情。
看着秦国朝堂上的辉煌与热闹。
他的内心中，却是感受到一阵冰冷。那是鬼谷纵横家即将落寞的征兆，是鬼谷子即将就此断绝消亡的迹象。
“这一统的秦国，必需要毁灭，让其分崩离析。”
“唯有再度恢复到以前的四分五裂状态，互相之间，战争厮杀不断，鬼谷纵横之道，才有继续传承下去的立足根基。”
“后续历代鬼谷子，也才能在纵剑传人与横剑传人的较量中诞生。”
望着这些人的热烈商谈，盖聂从中看到了自己逃出咸阳宫的希望。
现在的咸阳宫，乃至于整座庞大繁华的咸阳城，对于他这位鬼谷纵剑传人来说，已经成为了一个可怕的囚笼。
他若是继续待在这里，不去做些什么事情。
盖聂敢肯定，鬼谷纵横家必定会逐渐消亡，会被成就大势的秦朝所毁灭消亡。
因为对于一个一统的国家而言。
类似鬼谷纵横家这种传承者，就是天生的叛逆分子，时刻想着要破坏一统，让国家四分五裂。
必定会走上与秦朝不死不休的敌对道路。
“建朝登基大典，就是我逃离咸阳城的机会。”
“也是我的唯一机会。”
……
……
经过一段时间商讨。
秦国这满朝文臣武将，连同秦王政自身，已经有了一个大致想法。
随后，王绾主动出列，来到大殿中央。
向端坐于其上的秦王政拱手作揖。
“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，母以填之。”
“请立诸子，唯上幸许。”
此言一出，在场的众多文臣武将，皆表示同意这般提议。
欲彷照以前的周朝，进行分封建立诸侯，实行封建制。然，李斯则表示反对，主动出列，至大殿中央。
给出自己的提议。
“启奏王上！”
“克敌者，上大夫受县，下大夫受郡。”
……
随后，李斯向秦王政开始陈述分封制的诸多缺点，点明其中的利害关系，反驳满朝文武。
并建议取秦国原本的郡制度，结合楚国的县制度。
成为独属于秦国的郡县制。