扬州九江寿春，初平六年春。swisen.com
“臣刘先，见过陛下！”
袁术身着黑色金龙锦袍，来到称帝之后，新建的并不太大的皇宫大殿之上，缓缓跪坐下来，看向深夜前来觐见的刘先道：“深夜来访，刘爱卿可是有要事？”
刘先对着袁术再拜，朗声道：“陛下奉天之运，民心所向，称帝登基。可如今成国十三州被各路诸侯割据，未能让天下统一。陛下需要励精图治，匡扶社稷才是。”
“臣此次前来，便是请求陛下，发诏天下，要求各路诸侯臣服于陛下。”
袁术深以为然的点点头，缓缓道：“刘爱卿请起身！朕既然身为天子，平定天下乃是职责所在。然各路诸侯割据一方，不听朝堂诏令，恐怕无人愿意臣服。”
刘先再拜继续说道：“陛下不必多虑，臣服与否全在诸侯自己选择，但是陛下以天子之令发诏天下乃是必须要做的。陛下乃是天子，当今天下必然也是陛下所有，只是天下百姓同样也是天下十三州的主人。陛下诏令天下，即便不能让诸侯臣服，也要让百姓知道，陛下才是正统。”
“刘爱卿所言极是！”袁术赞同的点点头继续说道：“以爱卿之间，应当如何发诏？”
刘先见袁术采纳自己的意见，淡然一笑再次作揖道：“臣有一计，请陛下定夺。如今局势，若是让诸侯放下手中权势，恐怕也是不可能。既然如此，陛下可以以天子的名义，册封各路诸侯。若是诸侯接受陛下册封，那便是承认陛下的天子之位；若是不接受，陛下也出师有名，讨伐乱臣。”
“妙哉！妙哉！”袁术脸色兴奋的拍了拍手掌道：“爱卿速速拟诏，明日安排快马传诏天下！”
“臣遵旨！”
接到袁术的命令之后，刘先起身见礼，作揖离去，脸色满是欢喜。相较于袁术麾下的一应老资历的文臣武将，后入袁术势力的刘先暂时无法与袁涣、杨弘等人相提并论。刘先出此计策，一是确实想替袁术出谋划策，设法让袁术一统天下；二来嘛，若是计策能成，不说一统天下，只要有一方诸侯能够响应袁术，那刘先的功绩瞬间便能超过袁术麾下的老人。
袁术立都寿春，袁术据始皇帝玉玺称帝，以九江太守为淮南尹，置公卿百官，国号成国，年号仲家，称仲家皇帝。昔日跟随袁绍的谋士及其身后的一应世家，大力支持，尤其是汝南一带的世家，几乎全部承认了袁术的皇室正统地位。
初平六年的春天，虽然各路诸侯各有得失，仍旧在边境交界之处你争我夺，但是除开袁绍与项敖，并没有势力愿意大举兴兵。然而袁绍称帝，发诏天下，如同平地惊雷，让原本还略显平静的大汉十三州瞬间乱了起来。
袁术以天子的口吻，发诏天下，封各路诸侯为各自控制州郡为王国之地，同时册封各路诸侯为王，企图让各路诸侯臣服。然而诏令发布道各州