“姜炎！”
“在！”
“命汝招募骑兵两千携十万难民前往鄂尔多斯高原重建鄂托克旗，并在黄河沿岸寻址建造要塞，一应辎重寻孔明支援，可敢接受？”
“属下愿立军令状！”姜炎单膝下跪行武将礼，朗声喝道。
“姜茁、姜呂、张龙何在？”
“属下听命！”
“朔方郡涌入三十万难民，治安民心定是骤降，命汝三人以张龙为首督查整个朔方！”
“诺！”
“高顺听命！”
“属下在！”
“命汝领八百陷阵与千骑精锐镇守高阙鸡鹿，不得放一骑鲜卑入境，敢接否？”
“顺在一日，鲜卑止步长城！”
“阿靖，汝配合孔明联络吾亲友，不得耽搁时日。”
“是！”
一番安排下来，整个朔方郡官吏皆是任务繁重。甚至姜尧儿等家眷懂些学问的都去帮项敖和胡昭处理文书。而项敖本人却带着焦猛领两千并州精骑，从高阙塞北出，深入鲜卑地界。项敖倒是轻松，留下孔明等人就得累死。三十万人入籍啊，只是一个一个名字写下来，再记录下每个人是赊粮食耕作还是上工，让本就不多的文吏崩溃不已。
项敖定下的制度，并非给难民百姓免费安排住所和粮食，要么赊粮自己开垦土地，税收同原朔方百姓，要么自愿去服项敖建城等官方非强制徭役领取工钱。反正就是要自食其力，官方用工工钱也是不低，土地租赁更是按照当年收成的比例收取。甚至郡衙还出资让百姓在允许地方建造村庄，让百姓更方便耕作。
而愿意居住城内的难民，可暂时租赁房屋，租钱也不是太贵，每月也就五十至一百钱不等。不过租赁是有期限的，若两年之内百信还未存得购买房屋的钱财，就只得迁出城中。毕竟项敖也不只是行善，想要更好的生活，都需自己努力去争取，而努力过的人在朔方定居下来之后，对朔方更有归属感。
并州及其周边州郡无数人都看着项敖的作为，绝大多数士族或是百姓都不看好项敖迁移百姓之事，尤其是在知道有人暗中作梗，往朔方迁入如此多难民时，世家之人更是对项敖的行为嗤之以鼻，无不认为项敖是夜郎自大，而名事理的百姓更是担忧项敖。
而对于寒门世家之人，大多数都在观望项敖所为，为其打气。若是项敖真有能力处理好此事，那世家寒门便有了可效仿的目标和榜样，也提升了寒门在大汉朝的地位。至于项敖上书提及的教化之事，原本安排有人。不过此人也是世家之中骄傲之人，本就不想去朔方偏远之地，便以人口之事上书拖沓称朔方此时不宜教化，需等朔方太守处理好难民之事之后再行前往。
汉灵帝刘宏得知情况之后，更是气得在自己寝宫之中大发雷霆。原本是想借此机会助项敖一臂，未曾想被奸人利用，谋害项敖，不知项敖能否挺过此劫。为不让奸人发觉自己对项敖有想法，更是不敢在宫中表现出来，只得独自一人发泄些许，搞得张让一众官宦莫名其妙。
项敖的安排当然也有结果，最为着急的便是蔡邕和卢植，收到焦靖送来书信说明的情况之后，各自暗中联络好友设法支援辎重或钱财。更是到处托人寻访名士，表明项敖情况之后看劝说是否有人能够前往帮助项敖度过难关。
不管中原之地作何反应，项敖此时已深入大漠，到处掠劫鲜卑部落，只要鲜卑部落骑兵不超过三千，项敖都敢带着两千精锐将其歼灭，并将收获的辎重、马匹和人口尽数带回。至于人口，只是救回被掳去的大汉百姓，鲜卑牧民项敖也管不上太多，毕竟如今朔方人口已快爆棚了。